Долго в долгах

В начале июля премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что государственный долг Украины составляет 80% ВВП. Чиновник на самом деле лишь подтвердил уже известные ранее цифры – такого показателя страна «достигла» еще в начале года. По стандартам многих международных организаций, экономистов да и самого главы Кабмина такое соотношение долга и ВВП критично или близко к критичному.

 

 

Одним из ключевых кредиторов Украины за пределами страны, как известно, является Международный валютный фонд. За 2014–2016 годы МВФ перечислил в Киев около $12 млрд (более 300 млрд грн даже по нынешнему, более-менее стабильному курсу). Незначительные по западным меркам средства для Украины являются «бюджетообразующими»: для сравнения вся доходная часть госбюджета-2017 составила 721 млрд грн.

 

МВФ – это специфический и требовательный кредитор: сотрудничество с фондом не ограничивается только лишь возвратом долга и выплатой процентов. Правительство страны-заемщика, как правило, вынуждено брать на себя дополнительные обязательства (что и создало МВФ неоднозначную репутацию в мире). Так, в случае с Украиной речь идет об увеличении пенсионного возраста, введении открытого рынка земли и т.д. ПОЗИЦИЯ уже писала о том, как та же Грузия времен Михаила Саакашвили в резкой форме отказалась от сотрудничества с МВФ – и явно не жалеет, о чем периодически говорит и сам бывший президент.

 

Интересно, что в 2013–2014 году Украина имела возможность полностью отойти от работы с таким «взыскательным» партнером. За 2012–2013 годы мы практически полностью рассчитались по кредитам, полученным во время финансового кризиса 2008–2009 годов. На 2014 год оставалась лишь выплата части процентов.

 

Шило на мыло

Но ничего подобного не произошло. В конце 2013 года президент Виктор Янукович договорился о получении $15 млрд российского кредита, и даже успел получить три из них. Была ли необходимость вообще в кредите такого объема – разговор отдельный. Но и выбор нового кредитора взамен старого тоже, прямо скажем, не самый удачный: у Кремля, как и у МВФ, условия займа выходят за пределы традиционных «вернуть с процентами».

 

А уже в 2014 году страна, втянутая в войну и экономический кризис, закономерно пошла за все новыми кредитами – и получила те самые $12 млрд от МВФ и еще многие миллиарды от Всемирного банка, европейских структур и различных правительств. Миллиарды займов и миллиарды долгов.

На сегодняшний день госдолг Украины превышает $70 млрд – несложно подсчитать, что это примерно по $2000 на каждого взрослого украинца. С минимальной зарплатой в 3200 грн (а это «аж» $120) нужно больше года работать только на возврат долгов государства. Ну или отдать в уплату задолженностей 80% ВВП, то есть 80% от всех произведенных за год товаров и работ. Понятно, что оба сценария – абсурдны, а это значит, что госдолг перераспределится на многие-многие годы вперед, где к нему будут добавляться новые проценты и новые займы.

 

На дне

На самом деле не стоит обманывать себя и вроде бы успешным, как казалось, 2013 годом. «Высвобождение» из крепких дружеских объятий МВФ было лишь небольшим шагом. И недостаточным. Если посмотреть на динамику госдолга Украины в долларах, а не в гривнах, то можно увидеть, что он за последние даже пять лет изменился незначительно: с $60 млрд в 2012 году до нынешних $75 млрд (впрочем, для возврата займов Украине приходится покупать валюту, а значит тратить втрое больше, чем в 2013-м). То есть даже если мы и начали подъем из долговой ямы в 2013 году, то над ней даже не показалась наша макушка.

 

Не стоит обманываться и незначительными уменьшениями долговых обязательств в 2015 году – часть долгов нам попросту простили, в противном случае госдолг мог бы уже достичь и 100% ВВП. К тому же значительная часть траншей МВФ пошла на стабилизацию банковской системы и национализацию ПриватБанка (последняя обошлась по меньшей мере в 7% ВВП!), то есть так или иначе на господдержку частного капитала. Украина зависима от иностранных денег не только в качестве расчетов за наш экспорт, но и в качестве кредитов. Этот прискорбный факт глупо и опасно игнорировать или скрывать.

 

Несмотря на экспортоориентированность мы слишком мало зарабатываем на чужих рынках – это естественно для сырьевой экономики. При этом многие бытовые товары, технику, технологии вынуждены покупать за рубежом, а значит за валюту. И несмотря на то, что в стране «под подушками» лежит, по меньшей мере, еще один государственный бюджет, все правительства Украины предпочитают не изыскивать средства внутри страны, а работать с зарубежными кредиторами, которые могут предлагать вроде бы «дешевые» деньги здесь и сейчас, но все равно обходятся стране слишком дорого даже в среднесрочной перспективе.

 

Игорь ОВДИЕНКО

 

 

Источник Позиция