А ЗАВТРА ЗАКОНЧИЛАСЬ ВОЙНА
Венецианская комиссия не запретила российских депутатов в ПАСЕ из-за Крыма. Почему?
Венецианская комиссия не признала нелегитимной российскую парламентскую
делегацию в ПАСЕ - несмотря на то, что выборы в российский парламент
проходили и в аннексированом Крыму. Об этом говорится в заключении
комиссии. "Тогда как по международному праву не только для всех стран, но и для международных организаций существует четкое обязательство не признавать аннексию, явно ли скрыто, это не обязательно обязывает Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) не признавать полномочия делегации от страны, которая осуществила аннексию", - говорится в заключении. Окончательное решение о российской делегации должен принять сама ПАСЕ, и здесь могут быть "варианты", говорят в Венецианской комиссии. «Лекарство» от незаконностиПри этом Венецианская комиссия отмечает, что аннексия остается незаконным деянием, которое Совет Европы не может признать в любом виде.Выборы, организованные на аннексированной территории, не могут быть «лекарством» от незаконности аннексии. К тому же, добавляют в Венецианской комиссии, такие выборы явно не могут считаться полностью свободными и честными, даже если отражать мнение избирателей. В комиссии отмечают, что такие выборы являются очередным нарушением международного права, требует от государства, осуществившего аннексию, не вводить "любые важные институциональные изменения". А взамен - позволять избирателям с аннексированных районов голосовать на выборах в своей законной страны. Не обязательно отказывать"Обязанность Парламентской ассамблеи по международным праву не признавать аннексию не обязательно влечет за собой отказ признавать полномочия всей делегации от страны, которая осуществила аннексию", - говорится в заключении Венецианской комиссии. Вместо отказа делегации ПАСЕ может задействовать другие варианты реакции на такие делегации, добавляют в комиссии. В Венецианской комиссии посоветовали ПАСЕ при решении вопроса, признавать делегацию России, учитывать принцип пропорциональности. В международном праве этот принцип означает поиск баланса между целью, которую хочет достичь международная организация, и ограничениями, которые она может накладывать для этого. Следует заметить, что вывод Венецианской комиссии касается делегации, сформированной из депутатов, избранных в общенациональном округе, а не от округов непосредственно на аннексированной территории. В то же время ни один российский депутат, представляющий Крым в российской Госдуме или Совете Федерации (как, например, избранная от Севастополя Наталья Поклонская) в действующую российскую делегацию в ПАСЕ не вошли. Россия, Украина и Крым в заключении не упоминаются, однако вывод очевидно касается ситуации вокруг крымского полуострова, который Россия аннексировала в 2014 году. Подавляющее большинство международных организации и стран продолжают официально считать Крым территорией Украины. В 2014 и 2015 годах из-за аннексию Крыма полномочия российской делегации в ПАСЕ существенно ограничили. В частности, лишили права участвовать в заседаниях и голосовать. Впоследствии Москва назвала это решение неправомерным и объявила о бойкоте работы в ПАСЕ, а через год прекратила платить взносы в бюджет ведомства. Но в июне 2019 ПАСЕ приняла резолюцию, фактически позволила России вернуться к своей работе. |
Автор: administrator
Шановний відвідувач, Ви зайшли на сайт як незареєстрований користувач. Ми рекомендуємо Вам зареєструватись або зайти на сайт під своїм ім'ям.
