Гражданское «раздвоение»

Эх, заживем!

Наталья ЕЛИСЕЕВА

Институт двойного гражданства является общепринятой мировой практикой. Он успешно работает в США, Австралии, России и других странах. Особенно любит выдавать паспорта «своим» Венгрия, предоставляя гражданство компактно проживающим этническим венграм в Украине и Словакии.

Аналогичным инструментом пользуется Румыния, выдавая жителям Одесской и Черновицкой областей, а также гражданам Молдовы второй, евросоюзовский, паспорт. Они не корысти ради это делают, а из благих побуждений: чтобы их соотечественники могли без проблем трудоустроиться в ЕС или попутешествовать. Тем более что безвиз доживает свои последние месяцы. Формально его никто не отменяет, но для нас, как и для других стран, с 2021 года вводится обязательное электронное разрешение ETIAS (система авторизации) перед посещением любой страны ЕС. Удовольствие это будет стоить 7 евро, так что стать бипатридом означает избавиться от протокольных обязательств, к тому же платных.

Раз уж нас решили за деньги пускать в ЕС, почему бы и Украине не дать достойный ответ? Например, предоставлять свое гражданство в обмен на инвестиции? Мальта, например, паспорта «продает» по простой схеме: «покупатель» делает вклад в Фонд национального развития (на наши деньги это почти 20 миллионов гривен), приобретает государственные облигации (еще 4,5 миллиона гривен) и вдобавок на год арендует жилую недвижимость в пределах полумиллиона гривен. Кипр тоже с хорошим аппетитом - для гражданства нужно купить недвижимости на 60 миллионов гривен. В Болгарии запросы скромнее: за инвестиции от 30 миллионов гривен сначала выдают вид на постоянное место жительства, а через два года – паспорт.

Если мы пойдем таким путем, то и предпринимательство начнет развиваться динамичнее, денег в государственной казне прибавится, экономика с колен поднимется. Да что там – рынок недвижимости заработал бы со строительством жилья и прочей инфраструктуры. В результате все вопросы с возвращением наших соотечественников из заробитчанских вояжей отпали бы сами собой. Им тоже лучше в родной стороне зарабатывать.

Пока что это прожекты с условной частицей «бы». Но они имеют право на жизнь. Мы живем в мире глобализации, и бипатризм – одно из ее проявлений.Все родившиеся на постсоветском пространстве до 1991 года были гражданами СССР, а это гражданство во всех 15 республиках вместе взятых. Союз пал, но дело его живет: все граждане ЕС, по сути, имеют двойное гражданство - их собственной страны и Евросоюза. Так что если в ближайшее время нам не суждено стать бипатридами, то со временем «эволюция» все равно возьмет свое.

Принцип ограничения

Максим КОРОБЕЦ

В принципе, не секрет, что до полумиллиона граждан Украины имеют паспорта других стран. Так сказать, в лучших европейских традициях. Да и законодательство наше это особо не возбраняет. В ст.2 закона «О гражданстве Украины» говорится, что если гражданин получил паспорт другого государства (государств), то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины.

Главным риском двойного гражданства является то, что оно позволит недобросовестным людям избегать, скажем так, «лишних» встреч с органами правосудия или налоговиками. Возникли к такому человеку претензии – а он тут же паспорт другой страны предъявляет: «Какие ко мне вопросы, господа?» И продолжает наслаждаться жизнью. В наших реалиях – идея просто супер! Эдак все коррупционеры смогут беспрепятственно бесчинствовать, прикрываясь подданством иного государства. И вывозить наворованный капитал за границу.

Легализация в Украине двойного гражданства может нанести серьезный ущерб державе. В принципе, вряд ли кто-то станет отрицать, что национальная идентичность украинцев находится в стадии формирования. Нам еще только предстоит ощутить себя независимым и самодостаточным народом. А введение института двойного гражданства размывает это понятие.

Допускать второе гражданство в Украине нельзя, уверен кандидат экономических наук Александр Хмелевский. Напротив, нужно вводить уголовную ответственность за него. «Массовая измена в Крыму и на Донбассе, когда граждане Украины выбрасывали на свалку паспорта, свидетельствует о том, что не каждый человек достоин быть гражданином Украины и что нельзя раздавать паспорта всем подряд. Поэтому надо ввести институт подданства для людей, которые не могут или не хотят быть гражданами Украины», – считает Александр Хмелевский. Согласитесь, этот вопрос для нас сегодня также весьма актуален.

И не надо кивать на Европу. Да, экономически развитые страны в большинстве своем признают двойное гражданство. Но там и подходы другие (хотя в ЕС основной мотив получения паспорта другого государства – стремление минимизировать налоги). В отдельных странах Евросоюза права людей с двумя паспортами вообще ограничены. Может, если уж и вводить такой институт, то на этих же принципах? Также решение было бы правильным. Подданство должно быть одно. А если присягнул на верность еще какой-то стране или странам, будь добр «подвинуться». Поэтому в таких условиях каждый сто раз подумал бы, нужен ли ему паспорт другого государства...

Источник Позиция