Реєстрація    Увійти
Авторизація
» » » » Бюджет 2020 и коронавирус: Рада перекроила расходы и создала спецфонд

Бюджет 2020 и коронавирус: Рада перекроила расходы и создала спецфонд

Категорія: Головне, Економіка
Бюджет 2020 и коронавирус: Рада перекроила расходы и создала спецфонд Верховная Рада изменила бюджет на 2020 год и существенно урезала расходы, чтобы создать специальный фонд для борьбы с коронавирусом. Прежде всего, он усилит медицину и социальную сферу.

"За" проголосовали 249 депутатов.

Правда, размеры этого фонда после первого неудачного голосования за правительственный проект уменьшились почти на треть.

Если еще в конце марта правительство предлагало потратить на борьбу с коронавируса почти 100 млрд грн, то в обновленном варианте фигурируют лишь 64,67 млрд. грн. Еще раньше - в первые дни после назначения на должность премьер-министра - Денис Шмыгаль говорил о фонде в 200 млрд грн.

Средства будут использованы в течение карантина, объявленного правительством, а также еще 30 дней после его завершения.

Предполагается, что фонд пойдет на финансирование таких потребностей:

  • дополнительные доплаты к заработной плате медицинским и другим работникам, непосредственно борются с распространением коронавируса, а также доплаты к заработной плате отдельным категориям работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения,
  • предоставление денежной помощи гражданам, в том числе лицам пожилого возраста, в связи с негативными последствиями распространения коронавируса,
  • оказание единовременной денежной помощи членам семей медицинских и других работников учреждений здравоохранения, которые умерли от коронавируса,
  • предоставление трансферта Пенсионному фонду Украины,
  • предоставление финансовой помощи на возвратной или безвозвратной основе Фонда социального страхования Украины и Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы,
  • пополнение резервного фонда государственного бюджета.

Именно благодаря увеличению бюджета Пенсионного фонда - почти 30 млрд грн - будут выплачены дополнительные 1000 гривен тем пенсионерам, которые получают меньше 5000 грн., А также индексированные все пенсии.

Расходы на медицину возрастут более чем 16 млрд грн.

Закон предусматривает, что в случае, если возникнет необходимость увеличить эти расходы, Минфин может прибегнуть к внеплановым заимствованиям. Впрочем, пока заимствования у внешних кредиторов выглядят заблокированными так называемым "антиколомойским" законопроектом, который должен предотвратить возвращение национализированных банков бывшим владельцам.

В общем расходы бюджета выросли более чем 82 млрд грн.

Вместе с тем, закон также предусматривает, что заработная плата, денежное обеспечение работников, служебных и должностных лиц бюджетных учреждений не должна превышать 10 минимальных зарплат, установленных на 1 января 2020 года, то есть 47 230 грн. Ограничение не касается тех, кто непосредственно причастен к борьбе с коронавируса. Однако оно распространяется на судей, работников прокуратуры, НБУ, зарплата которых определяется отдельными законами.
 

Меньшие доходы

Премьер-министр Денис Шмыгаль, представляя законопроект, заявил, что в правительстве понимают, что "только эффективная экономика может поддержать такие расходы". Среди мер, которые должны поддержать экономику, он назвал увеличение финансирования "большой стройки".

Однако в целом бюджетные изменения ориентированы преимущественно на защиту от коронавируса и не предусматривают каких стимулов для экономики, показывала признаки замедления еще до начала карантина.

Бывший президент, а ныне лидер фракции Европейской солидарности Петр Порошенко заявил, что это "феерическим результатом управления новых, но некомпетентных лиц". Он также считает, что изменения в бюджет показали, что власть "не имеет стратегии защиты людей, экономики и страны как от вируса, так и выхода из кризиса".

Из-за уменьшения зарплат, остановка предприятий, низкую деловую активность, сокращение потребления правительству пришлось уменьшать плановые показатели доходов практически от всех налогов - от налога на доходы физических лиц до налога на прибыль предприятий, НДС, акцизов и рентной платы.

Сколько Украина заплатит за пандемии коронавируса

Всего ожидается, что бюджет получит более чем 145 млрд грн млрд грн меньше налогов.

Доходы от приватизации также кардинально уменьшились - от ожидавшихся ранее 12 млрд грн до только 0,5 грн.

В общем доходы бюджета будут меньше на 120 млрд грн.

Предполагается, что часть падения компенсируют за счет изъятия в бюджет еще большей доли прибыли государственных предприятий - на более 26 млрд грн. Кроме того, на 2 млрд грн больше в бюджет должен оплатить Национальный банк.
 

Урезаные расходы

Покрывать большие расходы при меньших доходах предлагается за счет заимствований, которые выросли почти 300 млрд грн.

В то же время из-за меньшие доходы и большие расходы на борьбу с коронавируса пришлось урезать некоторые другие бюджете расходы.

Прежде всего, речь идет о таких статьях и направлениях:

  • выплата льгот и жилищных субсидий (- 8,2 млрд грн)
  • финансирования Государственного фонда регионального развития (- 2,6 млрд. грн.)
  • развитие физической культуры и спорта (- 2,3 млрд. грн)
  • субвенция на развитие объединенных территориальных общин (- 2,1 млрд. грн)
  • функционирования Фонда энергоэффективности (- 1,6 млрд. грн)
  • субвенция на социальную защиту педагогических работников (- 1,55 млрд. грн)
  • выплата помощи многодетным и малообеспеченным семьям, лицам с инвалидностью и т.д. (- 1,3 млрд. грн)
  • статистические наблюдения, то есть перепись населения (- 1,2 млрд. грн)
  • субвенция на местные выборы (- 1,15 млрд. грн)
  • субвенция на реализацию программы "Способная школа для лучших результатов" (- 1 млрд грн).

Культура, образование и спорт

Анализ изменений расходов показывает, что существенным сокращениям подверглись расходы на образование, культуру и спорт.

Всего у Министерства образования забирают около 3 миллиардов гривен из 44.

Полностью убрали финансирования фонда президента по поддержке образования, науки и спорта - 500 млн. грн.

Существенно пострадал фонд развития высших учебных заведений - на 250 млн.

Поддержку приоритетных направлений научных исследований - на 400 млн. финансирование "Новой Украинской школы" урезают на 361 млн. с 1,4 миллиарда. Субвенция на "способную школу" уменьшается на 1 млрд гривен из 3,5.

Финансирование Министерства культуры урезают на 7 млрд гривен из 15.

Театры получат на 120 млн меньше (было с 1,3 млрд). Украинский культурный фонд - на 296 млн из 697 млн.

Охрана культнаследия получит на 88 млн. меньше из 223.

Также полностью убирают финансирования развития спорта для людей с инвалидностью - почти миллиард гривен.

Финансирование подготовки паралимпийцев также исчезает - урезают все 980 млн.

Развитие физкультуры и спорта уменьшается на 1,9 млрд из 2,3 млрд.

Финансирование Института книги уменьшается на 51 млн. из 151.

Бюджет Госкино уменьшается на 309 млн. из 775.

Институт национальной памяти получит вдвое меньше - его бюджет режут на 64 миллионов из 129.
 

Власть, суды и силовики

У Верховной Рады забрали 48 млн. гривен из общего бюджета более чем на 2 миллиарда.

В Государственного управления делами, которое обеспечивает деятельность президента, забрали 38 млн. из 2,4 миллиарда

Кабмин лишил себя 1,3 миллиарда гривен из более 3,5 миллиарда.

Высший судебный орган страны - Верховный суд - лишили 110 млн. из бюджета в 2,3 миллиарда.

У нового антикоррупционного суда - забрали 82 миллиона из 373 миллионов.

Офис генпрокурора лишили 104 миллионов гривен из 7,6 миллиарда.

Министерство внутренних дел не пострадали - бюджет им увеличивают на 195 млн. до более 93 миллиардов.

Немного денег забирают у ГСЧС - 789 тысяч гривен, но добавляют пограничникам 200 млн.

Министерству иностранных дел урезали 140 млн. из бюджета в 4,6 миллиарда.

Национальное антикоррупционное бюро из бюджета в один миллиард урежут на 114 млн.

Государственное бюро расследований с общего бюджета в 1,9 миллиарда гривен урежут на 486 млн.