Зеленский отменил указы Порошенко по Нацсовету: законно ли это?

 

Бывший президент совершил эти перестановки в начале мая, это вызвало бурную реакцию, ведь по срокам, это назначение должен был осуществить уже новый президент.

Сначала Владимир Зеленский подписал указ об отмене освобождения Юрия Артеменко с должности члена Нацсовета. Сразу после этого он отменил назначение Владимира Горковенко на этот пост.

Владимир Горковенко уже успел заявить, что намерен обжаловать решение нового президента.

"Он не имел права отменять указы. Я еще буду советоваться с юристами по поводу подачи иска", - сказал он. При этом господин Горковенко добавил, что будет ходить на работу в Нацсовет, поскольку считает свое увольнение незаконным.

 

Что говорят юристы

Председатель правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко называет указы об отмене указов "странными".

Он напомнил, что впервые Зеленский издал указ об отмене указа о назначении Елены Зеркаль в свою администрацию. Но тогда, по его словам, была корректная формулировка "как нереализованный".

Ситуация с Артеменко и Горковенко, по словам господина Колиушко, другая. "Если человек уже находится в должности, то отмена указа о его назначении - это полный абсурд", - говорит он.

Вместе с тем, по его словам, может быть определенная логика, если речь идет об отмене указа, который был издан с нарушением закона. А этот вопрос должны еще проанализировать юристы.

 

Указы Порошенко

Порошенко осуществил кадровые перестановки в Нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания в начале мая. Сразу же после освобождения Юрия Артеменко назначил ему преемника.

Новым членом Нацсовета по квоте президента стал известный журналист и один из сотрудников администрации президента Владимир Горковенко. Оба указа - об увольнении и назначении - вышли в один день.

Нацсовет - главный государственный орган, регулирующий украинское теле- и радиовещания.

Президент назначает половину состава этого совета, а вторую половину - парламент. Срок полномочий членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания составляет 5 лет.

Юрий Артеменко ушел в отставку за два месяца до истечения срока своих полномочий, который должен истекать в начале июля 2019 года. Господин Артеменко - единственный член Нацсовета по президентской квоте, полномочия которого истекали в этом году и заменить которого имел возможность новоизбранный президент Владимир Зеленский.

Назначение своей квоты в Нацсовете - это одно из полномочий президента, которое не требует согласования с парламентом или другими органами власти.

Если еще трое членов этой структуры по президентской квоте не подадут в отставку, то двух людей президент сможет заменить в сентябре 2020 года, а еще одного в 2021 году.

По законодательству, президент имеет полномочия досрочно уволить члена Нацсовета, однако только "по результатам рассмотрения отчета Национального совета".

 

Парализованный Нацсовет

После перестановок Порошенко Нацсовет так и не смог провести ни одного заседания. 10 мая Ольга Герасимьюк, исполняющая обязанности руководителя этого органа, не стала открывать очередное заседание, поскольку считает увольнение председателя Юрия Артеменко ненадлежащим образом оформленным.

По мнению госпожи Герасимьюк, заявление Юрия Артеменко об увольнении по собственному желанию сначала должен рассмотреть сам Нацсовет, а не сразу президент.

Она говорит, что этого заявления не видела и хотела бы подробно ознакомиться с его содержанием и обстоятельствами увольнения господина Артеменко.

 

"Я не знаю, когда было подано заявление, о чем оно, каким образом оформлено его освобождение", - добавила она.

Таким образом, работа этого органа уже несколько недель парализована.