Бесправное наблюдение

Одним
из новшеств стало появление в составе компаний такого органа, как
наблюдательный совет (НС). Этот институт был введен в Украине с принятием в
1991 году Закона «О хозяйственных обществах», а в его обязанности входил
контроль над деятельностью исполнительного органа предприятия. В течение разных
периодов деятельность набсоветов претерпевала определенные изменения, но суть
оставалась той же.

Когда
Украина подписала Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, то обязалась
имплементировать нормы ЕС в части корпоративного управления. В европейских странах
НС отслеживает соблюдение интересов не только акционеров, но и иных
стейкхолдеров (вкладчиков банков, клиентов, контрагентов, сотрудников).

Таким
образом, НС обеспечивает стратегическое управление деятельностью акционерного
общества, контроль над деятельностью исполнительного органа и защиту прав всех
акционеров. Нет сомнения в том, что именно такие функции они выполняют в
успешных бизнес-структурах страны. Но насколько это удается набсоветам на стратегических
государственных предприятиях Украины?

В
принципе, большинство таких госпредприятий не скрывает, что в составе их НС
значительную долю, а то и вовсе большинство составляют эксперты из других
государств. Для Украины еще памятны те недалекие времена, когда бал здесь правили
заезжие «смотрящие». Сегодня их уже не так явно, но все же приглашают в нашу
страну – пусть не на руководящие должности в правительстве, но хотя бы в состав
набсоветов.

Возьмем для
начала «гордость» всея Украины – ПАО «Укрзализныця». Тут иностранное
представительство поистине впечатляющее. В члены правления входят Франтишек
Буреш (Чехия), до этого работавший на родине главой центра исследований и
испытаний железных дорог; Марчин Целеевский – трудился в польских авиалиниях;
Ремигиуш Пашкевич – осуществил самую масштабную в Польше модернизацию железной
дороги и инвестиций в нее; Желько Марчек (Сербия) – менеджер и реформатор, больше
известный по работе в корпорации McDonald’s в ряде стран.

Теперь
непосредственно о набсовете «Укрзализныци».Его глава – Шевки Аджунер, турецкий финансист с большим опытом работы в
качестве независимого директора во многих компаниях Европы. Члены НС: Андерс Ослунд (Швеция) – ранее уже работал в Украине
советником по вопросам экономики в правительстве (1994-1997 гг.) и советником
министра экономики (2014-2016 гг.); Кристиан Кун (Германия) –
член совета директоров «Казахстанская железная дорога» и член НС «Литовская
железная дорога»; Андреас Матье (Австрия) – исполнительный директор в ряде международных
фондовых организаций.

Если
исходить из регалий, состав и членов правления, и набсовета подобрался весьма внушительный
и профессиональный. Но, сдается нам, на общее положение дел в «Укрзализныце» он
вряд ли повлияет. Как был убитым подвижной состав – так и будет; как был сервис
на нуле, так и останется; как шокировали украинские поезда туристов и даже
наших видавших виды граждан, в том же духе и продолжится. Тут вопрос не в
личностях, а в подходах к организации бизнеса. Или их полном отсутствии.

ГП «НЭК
«Укрэнерго» –
энергетическая компания с функциями генерации и передачи электроэнергии
региональным компаниям (облэнерго). Кто здесь глава НС? Знакомые все лица:
Шевки Аджунер, который председательствует и в аналогичном органе
«Укрзализныци». Бок о бок с ним работают Луиджи де Франциски – 13 лет был
директором итальянского оператора электросетей; Педер Андерсен – работал в
датской компании-распределителе электроэнергии и газа; Оливье Апперт – известен
как член совета директоров крупнейшей энергогенерирующей компании Франции и
самого мощного в мире оператора атомных электростанций.

Тоже,
как видите, не самый последний «ансамбль» в своей отрасли. И в то же время
«Укрэнерго» сейчас – в эпицентре скандала с повышением цен на электроэнергию
для отечественных предприятий. Или в этом и состоит задача иностранных
«смотрящих» – убить украинскую экономику высокими тарифами? Очень не хочется в
это верить, но факты говорят сами за себя. Или у иностранных экспертов – статус
«свадебных генералов»?

ПАО «НАК
«Нафтогаз Украины» тоже
стал пристанищем для нескольких зарубежных специалистов в области энергетики.
Главой набсовета здесь является британка Клер Споттисвуд, независимыми его членами
– Бруно Лескуа (Франция), Амос Хохштайн (США) и Стивен Хейсом (Канада). Все они
работают в компании с конца 2017 года. И что, стал с тех пор «Нафтогаз Украины»
чистой и прозрачной, как слеза, структурой? Или продолжает оставаться
«прокладкой», как компанию нелестно именуют в политических и экономических
кругах? Ответ очевиден: с коррупционной составляющей в «Нафтогазе» не под силу
справиться даже лучшим иностранным экспертам. Тогда зачем они там вообще
заседают? Видимо, потому, что о необходимости их присутствия нашей власти
шепнули из Брюсселя и Вашингтона…

Наконец,
хорошо известное всем УГППС «Укрпочта».
Тоже позвала в ряды своего набсовета «варягов» – Бенуа Плеска (Бельгия), Иону
Салювеер (Эстония), Якуба Карновски(Польша) и Томе Дженсена (Дания). Специалисты,
наверное, в своей сфере хорошие. Но реанимировать «главную почту страны» им
вряд ли удастся. Уж больно репутация у нее подмоченная, да и с финансами беда.
Возможно, «интуристов» в НС завели, чтобы окончательно развалить предприятие и
на его место завести конкурентов? Впрочем, это лишь наше предположение.

Как
бы там ни было, практика показывает: в Украине наблюдательные советы на крупных
госпредприятиях – это, скорее, некий довесок, необходимый по закону, но, в
сущности, бесправный элемент. Если судить по ситуации, в которой оказались эти
компании и какую славу они имеют в обществе, иностранные специалисты, заседающие
в НС, на нее никакого влияния не оказывают. С другой стороны, расставь на эти
должности наших профи, думаем, эффект был бы не лучше. Потому что «А вы,
друзья, как ни садитесь…».

С
кадрами в Украине, наверное, не все так плохо – быть может, даже резерв какой
есть. Да только знания и опыт у нас не в чести, все больше деньги да связи. Вот
и прорываются наверх соответствующие личности, которые в управлении – «нули без
палочки», а о государстве думать вовсе не приучены. Отсюда и разруха, которая,
как известно, только в чьих-то головах…

Врезка

Кстати

Конституционный
суд 6 июня принял решение, которым признал не соответствующими Конституции
некоторые положения законов «О предотвращении коррупции». Спустя несколько дней
посольство США в Украине выразило обеспокоенность требованиями к членам
международных наблюдательных советов госпредприятий подавать имущественные
декларации. В диппредставительстве считают, что требования отпугивают
высококвалифицированных специалистов от работы в набсоветах и влияют на способность
власти осуществлять реформу корпоративного управления. То есть наших чиновников
нужно «шерстить» без разбору, а «интуристам» индульгенцию предоставить?
Любопытная получается борьба с коррупцией, выборочная какая-то…

Максим КОРОБЕЦ

Источник Позиция