Как поднять с колен украинскую промышленность?

Как регулировать работу украинской промышленности, если почти вся она находится в руках различных финансово-промышленных групп 

В течение всей истории независимости Украины пост министра промышленности занимали бывшие директора заводов или крупных предприятий. Все они, так или иначе, были выходцами из Советского Союза, а потому представляли самую консервативную часть власти. Сегодня у новой власти скамья претендентов на эту должность практически пуста.

Фото Thinkstock

1.    Открытость информации о новом министре: министр как пример и генератор тенденций в обществе должен в прозрачной форме доносить информацию о своих владениях, доходах, фактах биографии. Это поможет увеличить и усилить доверие к нему со стороны общества и коллег, а также сформировать условия отсутствия коррупции.

2.    Необходимо провести оценку персонала министерства на предмет их участия в коррупционных схемах и на профессиональное соответствие. Это позволит отобрать профессиональный и качественный состав для скорейшего восстановления работы министерства и станет связующим звеном между новыми людьми в министерстве и отраслями, регулирование которых производится.

3.    Провести доформирование министерства за счет привлечения специалистов из отраслей с целью усиления профессионального состава сотрудников министерства и более четкого понимания требований рынка. Данное действие позволит министерству не быть оторванным от реальных событий, тенденций, потребностей в отраслях, что, в свою очередь, приведет к повышению эффективности управления.

4.    Провести анализ отраслей с точки зрения экономической и региональной значимости, определив ключевые социально значимые из них, которые требуют безотлагательного участия министерства, с целью усиления стабилизации данных отраслей. Особенно это касается угольной и металлургической отраслей, которые являются ключевыми для Юго-Восточного региона с точки зрения обеспечения рабочими местами населения и социальной стабильности в регионе. Основную задачу в развитии данных отраслей необходимо возложить на рыночные подходы к их функционированию и исключение коррупционных схем доступа к рынкам сбыта. Данные действия позволят сократить государственные дотации в отрасли и увеличить их эффективность. 

5.    Необходимо сформировать рабочие комитеты отраслевой направленности с привлечением участников соответствующих отраслей. Их основной задачей будет разработка решений для реанимации и быстрого роста промышленности, а также распределение функций контроля в отраслях. Комитеты позволят выполнять функцию контроля бизнеса и отсутствие коррупционных схем в распределении ресурсов и монополизации рынка.

6.    Сокращение расходов на администрирование министерства. Необходимо провести инвентаризацию затрат министерства на предмет целесообразности. Провести оценку эффективности структуры и кадрового состава, после чего сократить расходы на содержание министерства и привести их к минимально необходимому уровню. Объявить временный мораторий на новое государственное финансирование промышленно-инвестиционных программ Украины. При этом финансирование существующих программ должно продолжаться одновременно с их ревизией во время переходного периода, а также необходимо сконцентрироваться на развитии Public Private Partnership.

7.    Создание и соблюдение конкурентной среды на рынке для производителей. Исключение преференций отдельным игрокам. Реализации данного пункта можно достичь путем взаимодействия с вышеуказанными комитетами (п.5), разработки правил добросовестной конкуренции и распределения ресурсов на рынке с привлечением бизнеса и общественности. Выработка механизмов информирования общества о соблюдении договоренностей.

8.    Исследовать опыт стран, совершивших мощный и быстрый технологический прорыв (примеры: Корея, Китай, Сингапур, Бенилюкс, Западная Германия). Проанализировать, какие налоговые стимулы, механизмы поддержки отраслей (в рамках тех отраслей, которые попадают в сферу ответственности министерства) использовались.

9.    Вступить в переговоры с российским Министерством промышленности (и в дальнейшем поддерживать данные переговоры как процесс) касательно налаживания и поддержания существующих механизмов производственной кооперации и ее расширения. Наличие единой системы стандартов и исторических связей позволит использовать данные инструменты для становления эффективного сотрудничества.

10.  Сконцентрироваться на развитии новых рынков для экспортных возможностей украинских производителей. Наладить эффективное взаимодействие министерства с посольствами разных стран, а также с торговыми палатами, что будет способствовать популяризации украинской продукции за рубежом и расширению рынков сбыта. Одним из главных этапов данного процесса должен стать плавный переход на стандарты ЕС.

Источник The Kiev Times