Почему Украина является одной из наиболее коррумпированных стран мира

В мировой практике давно уже стало нормой, что имеющие нелады с законом граждане выезжают из страны своего проживания в надежде исчезнуть из поля зрения правоохранительных органов. При этом податься куда глаза глядят – не выход, потому что ряд международных юридических документов предполагает выдачу преступников государству, где они нарушили закон. Но договор об экстрадиции не подписан между всеми странами скопом, и это существенно затрудняет работу по поимке и наказанию беглецов. 

Современная история Украины знает несколько примеров, когда обвиняемые в преступлениях ее граждане скрывались за рубежом. Отцом украинской коррупции можно считать самого старого депутата Верховной Рады - Ефима Звягильского. Он, исполняя обязанности премьер-министра в начале 90-х и был обвинен в хищениях госсобственности в особо крупных размерах. Звягильский сбежал от следствия в Израиль где и прожил 3 года. Сейчас Звягильский не бедствует, в 2010 году ему удалось приватизировать самую прибыльную шахту Украины - им. Засядько, он владеет роскошным особняком на берегу Женевского озера.

Особняком стоят громкие дела с государственными деятелями, бежавшими от правосудия в США – например, бывшим премьер-министром Павлом Лазаренко и экс-народным депутатом Петром Мельником. Сегодня же у всех на устах – вопрос об экстрадиции в Украину ряда вчерашних высокопоставленных чиновников во главе с бывшим президентом Виктором Януковичем. Хотя никто точно не знает, где находятся все разыскиваемые, есть предположение, что часть из них обосновалась на территории России. А Москва, что не очень-то удивительно, не видит веских оснований для выдворения этих державных мужей на Родину, потому что договора между РФ и Украиной об экстрадиции нет.

А ведь, исходя лишь из того, что долгие годы на границе России и Украины существует безвизовый режим, это само по себе было поводом для ратификации соответствующего документа. Выходит, стоит какому злоумышленнику перейти кордон, и он уже обезопасил себя от «домашнего» правосудия? Ладно, если речь идет об обычных уголовниках, но сейчас ситуация иная: РФ укрывает у себя людей, подозреваемых в преступлениях против Украины и ее народа. А это уже абсолютно другой расклад. Кстати, для выдачи преступников наличие договора об экстрадиции необязательно: иногда достаточно всего лишь «акта доброй воли». Но с ней в Кремле по отношению к Киеву традиционно глухо, а значит, на принудительное возвращение Виктора Януковича и компании в родные пенаты рассчитывать не приходится. К кому будем апеллировать?

Кстати, нет пока соглашения об экстрадиции и между Киевом и Вашингтоном. Хотя наша страна несколько дней назад выказала официальную заинтересованность в подписании этого договора. Как заявил и. о. Генерального прокурора Олег Махницкий во время встречи с американским сенатором Тедом Крузом, это стало бы ощутимой помощью в процессе преследования по закону бывших высокопоставленных коррупционеров и возвращения украденных ими средств. На что сенатор ответствовал: «Конгресс США активно поддерживает стремление украинской власти искоренить тотальную коррупцию и обеспечить верховенство права, чтобы ни один чиновник не считал себя выше закона».

Но вот какая штука: несколько лет назад, когда президентом нашей страны был Виктор Янукович, американская сторона приостановила подготовку договора о выдаче подозреваемых в преступлениях между США и Украиной. Неофициально говорилось о том, что причиной сему стало нежелание Белого дома подставлять чиновников из окружения сложившего полномочия гаранта Виктора Ющенко, которые от греха подальше подались за океан. Ага, то есть тех беглецов выдать отказались бы, а свита Виктора Януковича – другое дело? Странная какая-то выборочность – смахивает на политику двойных стандартов. И в чьем исполнении? США – оплота и гаранта демократии во всем мире! Нехорошо, однако...

Вообще, конечно, неправильно, что заслуживающие наказания люди могут избежать ответственности, всего лишь выехав в страну, с которой их родина не подписала договор об экстрадиции. Или получив гражданство таких государств как Белиз, Камбоджа и других, которые торгуют своими паспортами, как семечками на базаре. Несовершенство международного законодательства позволяет замешанным в коррупции чиновникам и политикам получить там убежище и спокойно жить на наворованные миллионы. Для Украины этот момент тоже стал актуален: во-первых, сбежавшие преступники, если их вина будет доказана, должны понести наказание. А во-вторых, вывезенные ими незаконным путем десятки миллиардов долларов очень пригодились бы нашей стране. Впрочем, возврат денежных средств, даже если доказано их преступное происхождение, это уже отдельная история...

Историческая справка

Самым ранним документально оформленным договором об экстрадиции считается соглашение, заключенное в 1278 году до н. э. между фараоном Рамсесом II и царем хеттов Хаттусили III. В нем говорилось, что «если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать и вернет в страну Рамсеса». С древних времен и до конца XVII века экстрадиция была редким явлением, и применялась, в основном, к политическим преступникам и еретикам. В XVIII – первой половине XIX века договора о выдаче стали заключаться между сопредельными странами и распространялись на дезертиров, воров и убийц. Вторая мировая война показала необходимость отсылать военных преступников в страны, в которых были совершены их действия. В 1957 году была подписана Европейская конвенция о выдаче, к которой позже присоединилась и Украина.

По материалам korupciya.com