Нищая правда

Последний год в Украине ознаменовался значительным снижением уровня жизни граждан. Большинство из нас уже находится на грани выживания, отказывая себе в самом необходимом. В то же время в Украине растут тарифы и инфляция, появляются новые налоги, урезаются выплаты бюджетникам и льготы. Ко всему прочему с 1 сентября 2015 года тарифы на электроэнергию повысились на 25%.

В прошлом году Кабмин заморозил все государственные социальные стандарты и отменил обязательную индексацию минимальных доходов граждан (до этого соцстандарты, от которых зависели размеры пенсий и государственных пособий, повышались четыре-пять раз в год). Прожиточный минимум в стране оставался на уровне 949 грн для нетрудоспособных лиц и 1176 грн для трудоспособных, а минимальная зарплата – 1218 грн. С 1 сентября Кабмин таки пошел на повышение прожиточного минимума. Минимальную пенсию увеличили до 1074 грн, прожиточный минимум для трудоспособных граждан – до 1330 грн, а минимальную зарплату – до 1378 грн. Однако это решение еще предстоит утвердить парламенту. В любом случае, учитывая реальные темпы роста цен, даже это повышение не стоит воспринимать всерьез.

Помимо этого урезаются другие соцвыплаты. В частности, в июле прошлого года уменьшили пособия при рождении второго, третьего ребенка и последующих. Раньше семьи на второго новорожденного получали пособие в размере 61,92 тыс. грн (а с 1 октября прошлого года сумма должна была увеличиться до 66,12 тыс. грн), на третьего – 123,84 тыс. грн (c 1 октября прошлого года соответственно – 132,24 тыс. грн). Но с 1 июля эти суммы сократили до 41,28 тыс. грн.

Потребительская корзина: живи впроголодь и в дырявых штанах

Напомним, что прожиточный минимум – один из самых важных социальных показателей, так как на его основе определяются минимальные пенсия и заработная плата. Рассчитывается прожиточный минимум по стоимости так называемой потребительской корзины, в которую входит (согласно закону) набор продуктов питания, других товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека, удовлетворения его основных социальных и культурных нужд. У нас этот прожиточный минимум, как уже отмечалось, до решения Верховной Рады все еще составляет 1176 грн, что эквивалентно примерно 47 долларам.

Какова сумма – таково и наполнение самой корзины. По мнению ее «составителей», чтобы быть «здоровым, культурным и счастливым», украинцу достаточно не более двух кило гречки в год, 700 гр. сельди, 4 кг макарон и еще чего-нибудь по мелочи. А вот и «сытая» суточная норма: 300 гр. хлеба, 360 гр. картошки, 300 гр. овощей, 24 гр. колбасы и 36 гр. рыбы. Из одежды украинкам выделяется одно пальто и два платья на восемь лет, а украинцам — одна пара брюк и пять рубашек на четыре года...

Для сравнения: по методике ООН в странах Евросоюза и США границей бедности считается 510 долларов в месяц.

Как избавиться от индексации

Согласно действующему законодательству в настоящее время правительство обязано проиндексировать только 1218 грн из нашей зарплаты или 949 грн из пенсии. Увы, немного, но именно поэтому индексация важна, прежде всего, для самых бедных.

По закону эту индексацию никто не отменял. Просто в госбюджете на 2015 год уточнили: индексация доходов проводится «в особом порядке, утвержденном Кабмином ». Вот только Кабмин этот порядок так и не утвердил, тем самым сняв с себя обязательство индексировать доходы граждан на уровень инфляции. А ведь в условиях замораживания соцстандартов только индексация остается единственным средством если не сохранить, то хотя бы замедлить резкое падение покупательской способности украинцев. Тем более что уровень инфляции в стране достиг наибольших размеров за последние 15 лет.

По данным Минфина, в 2014 году индекс инфляции в Украине составил 25%. Так, хлеб подорожал на 35%, мясо и колбаса – на 27,5%, рыба – на 37,2%, яйца – на 35,3%, фрукты – на 55,9%, услуги ЖКХ – на 34,3%. Не говоря о лекарствах, которые за год подорожали практически втрое.

В этом году инфляция ожидается еще более высокой – 39,3%.

Нет льготников – нет проблем?

Очередным нокаутирующим ударом для украинцев стала отмена большинства льгот. Первыми «под раздачу» попали чернобыльцы. В Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие чернобыльской катастрофы» были внесены изменения, согласно которым для чернобыльцев второй и третьей категории отменили ежегодное бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками. Лишили бесплатного оздоровления и детей, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС.

Кроме того, в самом конце прошлого года были приняты законодательные акты, согласно которым с 1 июля 2015 года упраздняется бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте и льготный проезд на международных направлениях также и для участников войны, членов семей погибших и умерших ветеранов войны, детей войны, ветеранов. В последний момент (и то, лишь по причине надвигающихся выборов), правительство продлило эту льготу – но только до конца текущего года. Однако уже в 2016 году старикам, скорее всего, придется забыть о бесплатном проезде.

С июля изменился порядок предоставления льгот и на оплату жилищно-коммунальных услуг. Теперь льготы предоставляются лишь в том случае, если среднемесячный совокупный доход семьи льготника в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев не превышает 1710 грн. В результате только в Запорожье право на льготы потеряли 33 тысячи человек разных категорий.

Весь процесс якобы активного «реформирования», по сути, сводится лишь к непомерному росту расходов, неправомерной уравниловке и призывам потуже затянуть пояса. В это время страна продолжает тонуть в коррупции.

Что же мы можем сделать на местах, в нашем крае для решения социальных проблем запорожцев? 

Во-первых, добиться того, чтобы местные бюджеты формировались не в Киеве, а на местах, что даст возможность нам самим определять, на решение каких проблем направить деньги в первую очередь. Громады сами в состоянии эффективно хозяйствовать и управлять процессами на территориях. Адресную помощь незащищенным категориям наших земляков вполне могут организовать и сами местные органы власти. Мы сами способны решать вопросы о сохранении медицинских и учебных заведений в каждом городе и поселке, добиться улучшения условий жизни для врачей, учителей, многодетных семей и пенсионеров. Одним словом, мы должны стать полноправными хозяевами в нашем крае.