Но в бочке меда, как
водится, без ложки дегтя не обойдись. Сомнительными оказались обещания. В СМИ
предательски просочилась информация, что не то что летом, вряд ли Европарламент
проголосует за него в сентябре. Что же опять стало на пути Украины в Европу?..
Старые песни о главном
В задержке вожделенного
безвизового режима вряд ли виновата бюрократия еврочиновников. Если бы было
надо – вопрос можно было бы решить за месяц. Но его не решают, потому что хотят
посмотреть, а правда ли наше новое правительство будет реально бороться с
коррупцией, или это очередные пакеты-имитации заявленных реформ?
Новый премьер-министр
борьбу с коррупцией сделал своим стартовым девизом. Вот только от деклараций к
реальным изменениям в стране пока дело так и не доходит. Может времени мало
прошло, а может и совсем другие причины.
Возьмем хотя бы систему
электронных госзакупок с говорящим названием ProZorro. Нам обещали, что это
обеспечит прозрачность и открытость процесса. Система проработала в тестовом
режиме почти год. К ней были подключены несколько сотен государственных
предприятий, а также некоторые органы власти. Однако в электронном формате, по
оценкам экспертов, проводилось такое количество сделок, что можно только
посмеяться или поплакать – по желанию. Примерно каждая пятисотая. Все остальные– в привычном для госпредприятий формате…
Проект на поверку
оказался банальным буфером для коррупционеров. То есть формально в нем,
конечно, обязаны регистрироваться все участники тендера. Но де-факто он все же
имеет дефекты, позволяющие провести к сделке так называемые «свои» компании –
все по накатанному. С родными бухгалтерами, директорами и председателями,
которые умеют делить откат даже во сне…
Вот пример, который даже
получил достаточно широкое освещение в СМИ. Компания «Морской торговый порт
«Южный», проводила конкурс на сумму 360 тыс. грн. Заявки поставляли на тендер
все кому не лень. Казалось бы – все честно и порядочно. Можно было торговаться
и снизить бюджет. Но на следующий день после завершения конкурса были
дисквалифицированы сразу 12 участников. В результате контракт был заключен с
компанией, которая даже не торговалась. И не программа виновата – а отсутствие
законодательной базы по выявлению наглецов, которые делают деньги из воздуха.
Но формально они честные и прозрачные, упрекнуть их не за что. И тут примеров –
не счесть.
Взять, например, вице
премьер-министра Павла Розенко, который еще совсем недавно был министром
соцполитики. Так вот, он имеет автомобиль Toyota Highlander, который был куплен
в 2014 году за 389 тыс. гривен. При этом задекларировал он чуть менее 75 тыс.
гривен. А вся семья задекларировала около 84 тысяч. То есть все вместе за год
не заработали и на половину машины. Согласно декларации – вкладов нет, счетов
нет, даже квартиры нет и даже в аренде. А машина есть. Парадокс? За рубежом,
наверное, да. У нас, где коррупция – скорее, правило, чем исключение – все
прекрасно понимают, откуда что берется. При этом, как видите, никто не сидит.
Ни уголовного дела, ни общественного порицания.
«Новация» в законе
1 мая вступил в силу закон о госслужбе, по
заявлению премьер-министра, основанный на профессиональных
принципах. Однако эксперты считают, что в данном законе всего одна, так
сказать, новация (да и ее таковой с трудом можно назвать). Суть в том, что
увольнять госслужащего никто не имеет права до тех пор, пока не будет доказано,
что он не подходит на занимаемую должность и не оправдал возложенных на него
ожиданий.
Для защиты госслужащих от
увольнений вводится новый орган – Комиссия по вопросам высшего корпуса
государственной службы. Туда войдут 12 человек: представители президента, правительства и парламента; руководители Нацагентства по
вопросам госслужбы и Нацагентства по предупреждению коррупции, а также
представитель Государственной судебной администрации.
То есть «…если президенту
или правительству не понравится работа кого-то из высших должностных лиц, то он
не может произвольно уволить такого чиновника. Он должен убедить комиссию, что
действительно такое должностное лицо не соответствует занимаемой должности», – объяснил заместитель председателя правления
Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.
Ну и что здесь
инновационного? Ожидается обычное использование админресурса на предмет: «Главный
сказал – к выполнению!».
То же самое можно сказать
еще об одном законодательном «новшестве» – запрет
госслужащим занимать руководящие должности в партиях. Как будто мы не помним образ зицпредседателя,
еще в прошлом веке воспетом в бессмертном «Золотом теленке».
Так что, скорее всего,
Европе придется пока подождать с безвизовым режимом. Заслужить его у Украины еще
есть время. Но поработать для этого придется до седьмого пота.
Миряне-подрывники?
Смотрела 2 мая прямую
трансляцию из Одессы. Рисуем «картину маслом», как говорится. Несколько сотен
одесситов собрались возле Куликового поля, напротив Дома профсоюзов. Никого не
пускают, поскольку ищут бомбу.
В два ряда стоит
оцепление. Цветы возлагают прямо у ног правоохранителей. Вот подходит седая
одесситка с букетиком сирени, тяжело опираясь на палочку. Кладет букетик и
крестится. Куликово поле пустует. Вал цветов перед берцами растет. Люди не
расходятся, а продолжают идти. Кто-то понял, что возлагать цветы под ноги силовикам
и креститься перед ними – как минимум цинично. Поэтому стали раскладывать
гвоздики, розы, веточки сирени на клумбе. Очень быстро она покрылась ковром из
цветов. В основном это одесские бабушки и дедушки.
Неужели возложение цветов в
знак поминовения – это противозаконно