Глобальный обман

Это – реальная победа на пути к настоящей экономической независимости нашей страны. Искренне поздравляю всех причастных!» – написал он на своей страничке в Facebook.

Повысить тарифы на газ для населения в обмен на транш от МВФ обещала еще Юлия Тимошенко в бытность премьер-министром Украины. Но не решилась. Затем это обязательство взял на себя Николай Азаров, но тоже отказался от затеи. Он предвидел последствия для населения.

Далее постреволюционная эпоха реформаторства продиктовала свои правила. Уже с апреля прошлого года цены на газ выросли в шесть раз. Следом пошли в рост тарифы и на остальные услуги ЖКХ. К концу года увеличилось количество неплатежей и обращений за субсидиями.

Тарифы как рифы

Новоиспеченный премьер очень расстарался. Аккурат на Пасху газ, горячая вода и отопление стали доступны только счастливым обладателям панамских офшоров и государственных субсидий. Если до мая как минимум две трети потребителей были не в состоянии оплачивать коммуналку, то теперь и к бабке не ходи – показатель неплатежей может дотянуть до 95%. Чтобы убедиться в этом, достаточно умножить ранее оплаченные суммы (за отопление в сезон и за горячую воду круглый год) на коэффициент 1,8.

У кого горячая вода «съедала» 200 грн – будет 360 грн, отопление 900 грн – будет 1600 грн. Теперь просуммируйте это все с другими коммунальными расходами – содержание дома, дорожающее электричество, холодная вода, телефон, интернет…

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик уже «развеселил» граждан. Он сказал, что отпускная стоимость за газ снизилась, и благодаря этому платежки за май придут с пониженной ценой аж на 8–9%! Но как быть той части населения, которая пользовалась ныне отмененной социальной нормой в 1200 куб. м газа на год?

Гройсман цинично обманул людей этим «снижением». Ранее действовала дифференцированная система: 7,188 грн за куб. м платили те, кто потреблял много газа, а кто укладывался в 1200 кубометров в год, платили 3,6 грн за куб.м в зимний период. А теперь премьер ввел единый тариф, установив его на уровне 6,879 грн за кубометр.

Нам не жить без подорожаний

Каждый шаг по удорожанию – что правительством Арсения Яценюка, что Кабмином Владимира Гройсмана – мотивируется фразой: «Это требование МВФ».

Но, по мнению директора энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Валентина Землянского, повышение тарифов не является конкретным требованием МВФ. Он заявил, что у правительства закончились адекватные аргументы для объяснения причин падения уровня жизни населения. Землянский сообщил, что существуют предложения Украины по стабилизации бюджета НАК и государства за счет тарифов, при этом нет никаких требований ЕС. Соглашение об ассоциации, где прописан переход к рыночным ценам – это просто план, который может быть пересмотрен.

Несмотря на это Яценюк довел тарифы до половины, как он себе «нарисовал», «обоснованной рыночной цены» в соответствии с Меморандумом, который уже фактически не действует. Ну а следующий этап роста тарифов переложил на плечи Владимира Борисовича. Зачем же было менять шило на мыло?

В итоге первый заместитель директора-распорядителя МВФ Дэвид Липтон заявил, что «нужно не допустить отката тех реформ, которые уже были проведены». Особенно в газовом секторе. Правда, в заявлении Липтона есть нюанс, которым непременно воспользуется правительство, чтобы не платить субсидии. Он сказал, что это(в смысле позитивные реформы) касается ликвидации субсидий для бедных, которые часто доставались совсем не бедным, и уменьшения расточительного использования газа.

Тем более что субсидий на всех не хватит. В бюджете-2016 на них заложено 33,6 млрд грн. За три месяца уже выбрали 26 млрд грн. И это по старым тарифам. Уже растут долги граждан: за газ – 3 млрд грн, за электроэнергию – порядка 4 млрд грн. Сейчас эти деньги не держателям субсидий поступают, а поставщикам услуг. И долги, если денег вдруг нет, висят не на людях. А если помощь будет адресной (как хочет Гройсман), то бремя ляжет на потребителей.

А потребление газа в Украине действительно сократилось – более чем на 40% – и в чем здесь позитив? Промышленность стоит, люди в селах мерзнут. Вот, собственно, и весь алгоритм «позитивных реформ», который Липтону вряд ли кто-то разъяснил.

Выгодополучатель

НАК «Нефтегаз Украины» выпустил материал, который подтверждает, что последние десять лет были для компании убыточными за счет сдерживания цен для населения. Тем не менее, государство исправно покрывало все убытки «Нефтегаза», но они все увеличивались.

Газопоставляющая компания подсчитала, что в период с 2005-го по 2015 год население Украины потребило газа на сумму $64 млрд, а заплатило только $11 млрд. Путем несложных вычислений можно определить, что на субсидии ушло около $54 млрд. А ведь можно без этого и обойтись.

Эксперты посчитали, что поскольку потребление газа сократилось и за 2015 год составило 11,3 млрд кубометров, то потребности населения можно покрыть за счет газа, добываемого на Украине. Добыча газа государственной Укргаздобычей составила 13,4 млрд кубометров – а это более низкая стоимость для населения. При этом придется закупить 4 млрд кубов импортного газа и не повышать тарифы. Тогда можно будет оставить существующий уровень цен на газ и вернуть прежние нормы его потребления. Потребители более 2500 кубометров газа в год, заплатят по полному рыночному тарифу. В таком случае доход «Нефтегаза» составит порядка 25 млрд грн. Также будет снижен уровень субсидий до 3–4 млрд грн вместо 34 млрд, которых на всех не хватит.

Это не финал

На очереди две любопытные новации, одна из которых ожидается совсем скоро, другая – в обозримом будущем. Речь идет о намерении вести обязательную абонплату на газ и электричество.

С газом вопрос почти решенный – ежемесячная плата при наличии газовой плиты составит 17 грн, а при наличии еще и газового котла – 29 грн. Она будет обязательной, даже если потребитель вообще не пользовался газом. Что-то типа оплаты пользования трубопроводными магистралями. То же самое в перспективе с электричеством – граждан хотят сделать спонсорами ЛЭП.

НА СЕРОМ Есть вопросы

Украина уже давно не покупает газ у России по $500 за тыс. куб. м, а берет у Европы по $196 за тыс. куб. м, откуда астрономические цены? Еще интересует феномен – почему у нас второй год бешеными темпами растут тарифы на газ, если его цена во всем мире снижается?

Более того, на монополизме «Нефтегаза Украины» поставлена жирная точка: согласно новому законодательству о рынке газа, в Украине появились частные трейдеры, которые самостоятельно импортируют газ из Европы в Украину. В марте 2016 года насчитывалось 12 активных импортеров, не учитывая НАК.

Он в свою очередь закупает газ в Европе как за средства ЕБРР, так и за собственные. Поставщиками газа для НАКа стали Noble Clean Fuels Limited (Великобритания), Engie SA (Франция), Axpo Trading AG (Швейцария), E.ON Global Commodities SE (Германия) и Eni trading&shipping S.p.A. (Италия).

В январе-феврале 2016 года европейский (другой Украина не закупала) газ в среднем обходился по $199,2 за тыс. куб. м. Всего за два месяца в страну импортировали более 2,168 млрд куб. м.

Поставщики из девяти стран – Австрии, Великобритании, Венгрии, Германии, Италии, Люксембурга, Польши, Франции и Швейцарии – импортировали газ на общую сумму $431,98 млн.

Крупнейшим экспортером газа в Украину стала Германия, поставив 532,822 млн куб. м по цене $196,1 за тыс. куб. м. Следующей по объемам поставок Госстат называет Швейцарию: 411,730 млн куб. м газа по средней цене в $199,7 за тыс. куб. м. Самыми дешевыми были поставки из Австрии и Венгрии – по $195,8 и $179,3 соответственно. Самые дорогие и самые минимальные объемы поставили из Люксембурга – 39,28 млн куб. м по $231,6.

Так что конкуренция восторжествовала. Европейский газовый выбор сделан. Мировые цены на энергоносители упали. Почему же тогда средняя украинская семья должна делать выбор – сытно поесть или в тепле поспать, не говоря уже о том, чтобы горячей водой посуду помыть?

Наталья ЕЛИСЕЕВА