Закон есть закон. Развели, как котят

Говоря словами одного покойного ныне политического деятеля, людей каждый раз «разводили, как котят». Не стал исключением и закон №5130, принятый на днях Верховной Радой. Документ вызвал в обществе небывалый ажиотаж. Совершенно очевидно, почему. Он дает возможность поднять минимальную зарплату украинцев с Нового года в два раза – до 3200 гривен. Но вот незадача, в самом законе вы не найдете ни слова о «минималке». Зато вырастут штрафы для бизнеса, некоторые налоги, а Минфин получит доступ к личным данным граждан без их согласия на это (основные изменения – см. инфографику). Очень скоро «прелести» всех новшеств прочувствуют на себе и запорожцы.

Как утверждают авторы закона, он действительно не содержит ни слова о «минималке», так как ее повышение можно заложить только в Бюджете-2017. Но все изменения призваны пополнить госказну и все-таки найти деньги на рост зарплат. «Это обеспечит справедливую оплату труда и эффективный контроль за ее своевременной выплатой (проверки, штрафы), выведет зарплаты из тени, повысит уровень жизни населения, наполнит бюджет Пенсионного фонда и в следующем году позволит провести повышение пенсий», – говорится в пояснительной записке к документу. Принятие данного закона следовало бы одобрить, будь он обусловлен реальным ростом экономики. Однако власть, видимо, считает, что вся страна сидит на «минималке» и одновременно получает зарплаты в конвертах. И так как никакие меры не приводят к увеличению официальной части зарплат, то пусть она станет в два раза выше, а бизнес платит налоги не c условных полутора тысяч, а с трех. Не сложно догадаться, чем могут обернуться такие меры.

Кому это выгодно?

Как отмечают эксперты, действительно, «в плюсе» от изменений окажутся низкооплачиваемые работники – их заработки с 1 января должны стать не меньше 3200 грн. Также выиграют наемные работники, у которых «побелеют» зарплаты, влияющие на размер пенсии, ибо работодателям за выплату денег в конвертах угрожают большими штрафами. Не смогут хозяева и массово переводить работников на полставки, дабы не повышать официальную минимальную зарплату, но при этом заставлять работать полный день. За это также предусмотрены крупные штрафы, как и за недопуск проверяющих на фирму. Выиграет и государство из-за уменьшения выплат по субсидиям, а заодно и Пенсионный фонд – вырастут поступления от единого соцвзноса в ПФ. Но красиво это выглядит только на бумаге. Давайте подумаем, чем реально ответят предприниматели на такое повышение «минималки». Ведь у них, учитывая социально-экономическую ситуацию, нет лишних денег, чтобы оплачивать очередные эксперименты Кабмина. Однако это только лишь один из аспектов.

И что потом?

Всем очевидно, что нововведения правительства коснутся и тех, кто получает субсидию. Им придется платить больше за коммуналку, так как заработки возрастут, и стало быть, сумма компенсации от государства уменьшится. Например, сейчас при зарплате 1600 грн человек платит за «коммуналку» не более 15% дохода или 240 грн/мес., остальное – субсидия. При зарплате 3200 грн плата будет уже 480 грн.

По словам президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, из-за новых штрафов могут вырасти взятки проверяющим со стороны бизнесменов и начаться сокращения у частников. «Часть предпринимателей дрогнет и повысит зарплаты, часть – «закрутит гайки», – комментирует эксперт. – Но результат будет небольшой, ведь доказать выплаты в конвертах очень сложно, как и факт оформления на неполный рабочий день, а факт работы – полный день». Экономист Иван Никитченко, в свою очередь, утверждает, что бороться с зарплатами в конвертах все-таки необходимо, ведь пока это явление массовое, мы не сможем закрыть дефицит ПФУ. Однако тут же оговаривается: «Может начаться массовая сдача свидетельств временно не работающими предпринимателями из-за обязанности платить ЕСВ». По мнению их коллеги, эксперта по образованию Андрея Черныха, не лучшие времена ждут и студентов. Примерно треть их лишится стипендий, также вырастет плата за общежития, привязанная к минимальной зарплате. «Из-за этого может упасть конкурс в ведущие столичные вузы и вырасти в местные», – говорит он.

Впрочем, это далеко не самые яркие возможные последствия еще одного «подарка» наших кормчих. Будут и другие, которые не лежат на поверхности. Не стоит сомневаться, наступающий 2017 год окажется бурным для всех.

Ашот БАЛАЯН