Реєстрація    Увійти
Авторизація
» » » » Рынок земли: за что проголосовала Верховная Рада

Рынок земли: за что проголосовала Верховная Рада

Категорія: Позиція » Новини Позиція » Політика
Рынок земли: за что проголосовала Верховная Рада 340 депутатов - преимущественно из фракции "Слуги народа" - приняли в первом чтении закон, определяющий условия рынка сельскохозяйственной земли в Украине.

Из 11 законопроектов, среди которых был и правительственный, депутаты избрали тот, который разработал профильный аграрный комитет.

В нем ожесточенную критику вызвала норма, которая предусматривает, что при определенных условиях иностранные компании смогут покупать землю. Другая норма законопроекта предусматривает, что один покупатель не может купить более 0,5% всех с/х земель в Украине, то есть - около 210 тысяч га.

Кто сможет покупать землю?

 
Проект закона прямо позволяет покупать землю:

  • гражданам Украины;
  • юридическим лицам Украины, созданным по законодательству Украины;
  • территориальным общинам;
  • государству.

Что с иностранцами?


Объявляя о намерениях запустить земельную реформу, президент Зеленский обещал, что "китайцы, арабы и инопланетяне" не станут владельцами украинской земли.

Накануне голосования в специальном обращении Владимир Зеленский заявил, что между первым и вторым чтением в законопроекта внесут изменения. Согласно этим изменениям, "право продавать и покупать землю будут иметь только украинские граждане и украинские компании, основанные исключительно украинскими гражданами".

"Иностранцы и компании, имеющие среди учредителей иностранцев, получат право покупать украинские земельные участки только в случае, если на это дано согласие народа Украины на всеукраинском референдуме",
- заявил президент.

Именно на этом - сначала референдум, а затем - принятие законопроекта - настаивали и представители ряда фракций, которые не голосовали за него. Пока в тексте принятого в первом чтении проекта говорится, что иностранцы могут только наследовать землю и за год обязаны ее продать: "Могут приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону, но обязаны осуществить их отчуждения в течение одного года со дня приобретения права собственности".

Но есть и целый абзац изменений в Переходных положений Земельного кодекса, снова посвященный иностранцам и иностранным юридическим лицам.

В нем говорится о том, что до 2024 года они не смогут покупать землю сельхозназначения в Украине, независимо от того, продает ее государство или частное лицо.

Однако есть исключения. Они касаются тех "иностранцев", которые работают в Украине не менее трех лет.

Аграрные предприятия, владельцами или конечными бенефициариями которых являются иностранцы и работающие в Украине более 3 лет которые арендуют землю. После того, как закон вступит в силу, смогут эту землю купить. При этом, как нынешние арендаторы, они, согласно этого же закона, будут иметь преимущественное право на покупку земли.

Что это значит на практике?

"Сегодня большое количество сельскохозяйственных земель находятся в аренде крупных предприятий с иностранным капиталом, которые соответствуют указанным требованиям. Таким образом, ограничения, установленные абзацами 1-3, на большее количество юридических лиц не будут распространяться", - к такому выводу пришли в Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады.

С такими оценками согласны и депутаты, которые критиковали принятый законопроект. Многих из них заявляли, что его разработчики заботились именно об интересах крупных аграрных производителей иностранного происхождения.
 

Ограничения на продажу "в одни руки"

Депутаты предлагают такие ограничения для продажи земли "в одни руки":

  • 35% - в пределах одной объединенной территориальной общины,
  • 8% - в пределах одной области или Автономной Республики Крым,
  • 0,5% земель сельскохозяйственного назначения Украины.

Следовательно, "в одни руки" можно будет купить не более 200 тыс. Га земли.

Земельный кодекс, который закрепил гарантии права собственности на землю, приняли в 2001 году. Одновременно с этим ввели временный запрет на отчуждение земель сельхозназначения.

Тогда объясняли, что через некоторое время подготовят всю законодательную базу для успешного внедрения рынка земли. С тех пор Верховная Рада только регулярно продлевала мораторий на продажу земли. Последнее такое продление состоялось в конце 2018 года, и оно действует до конца этого года.

Международные финансовые партнеры Украины, эксперты и правительство считают, что за время действия моратория в Украине сложился теневой рынок земли, на котором активно используются коррупционные схемы, а отсутствие конкуренции привело к падению арендной платы.

То, что владельцы земли де-факто не могут ею распоряжаться, подтвердил и Европейский суд по правам человека, который мая 2018 года вынес решение в пользу двух украинцев.
 
Положительно к продаже земли относятся не более трети украинцев.