А ЗАВТРА ЗАКОНЧИЛАСЬ ВОЙНА
Верховная Рада сделала первый шаг к легализации игорного бизнеса
Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о госрегулировании
игорного бизнеса. "За" проголосовали 260 депутатов.В Украине этот бизнес был запрещен на протяжении десятилетия - с 2009 года, когда Верховная Рада приняла соответствующий закон. Впрочем, под запрет не попали лотереи - тогда депутаты не считали их азартной игрой. Именно в эту щелочку, по мнению авторов законопроекта, пролез нелегальный бизнес. Недавно правительство запретило заниматься игорным бизнесом под видом государственных лотерей. "Черный" бизнесОсновная идея авторов законопроекта заключается в том, что, несмотря на запрет, игорный бизнес в Украине все равно существовал, поэтому его нужно легализовать и контролировать.По словам председателя фракции "Слуга народа" Давида Арахамии, сейчас в "черном" и "сером" игорном бизнесе Украины вращается от 2,5 до 3 млрд долларов. Проект регулирует сразу все азартные сферы - лотереи, казино, игровые автоматы, покер, букмекерскую деятельность. Впрочем, авторы законопроекта ставят целью не только легализовать игорный бизнес, но и привлечь инвестиции и наполнить бюджет. Депутаты ожидают, что поступления в бюджет от игорного бизнеса могут составлять от 2 до 5 млрд грн. В то же время лидер фракции "Батькивщина" Юлия Тимошенко во время обсуждения выступила в Раде против его легализации. "Вы хотите эту беду, чуму вернуть в Украину? Этот закон позволит поставить игровые автоматы на каждом дворе, у каждой школы. Если вы ожидаете доходов в 4 млрд гривен, то это значит, что украинцы должны проиграть 40 млрд грн", - заявила она. Интересные моменты законопроектаРазрешать играть будут только людям, достигшим 21 года, рассказал, представляя законопроект депутат от партии "Слуга народа" Олег Марусяк. Если игра будет происходить в интернете, то ее организатор имеет право, кроме скан-копии удостоверения, требовать и другую верификацию, например, через видеосвязь с потенциальным игроком. Среди требований к будущим организаторов азартных игр есть и такие: "В игровых залах размещаются информационные материалы по вопросам игровой зависимости и ответственной игры, которая, в частности, должна включать информацию об ограничении возраста игрока, о шансах на выигрыш, принципах ответственной игры и о местах, где можно получить помощь в случае игорной зависимости". Зато игрок может "самостоятельно ограничить себя в участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет путем личной подачи организатору азартных игр или уполномоченному органу письменного заявления". Законодатели подумали и о лицах, которые, играя, наносят вред самому себе или своей семье. Такого игрока, по решению суда, могут ограничить в посещении игорных заведений. Иск в суд в таких случаях могут инициировать родственники игрока. Кто и как будет получать лицензии?Все, кто хочет сделать азартные игры своим бизнесом, должны получить лицензии. Их стоимость будет зависеть от вида азартной игры, количества оборудования и того, где расположен игорное заведение. При этом, количество лицензий ограничено. Лицензионные платежи, по замыслу авторов, должны поступать в специальный фонд, а тратиться на поддержку медицины, спорта и культуры. В частности, лицензия на казино будет стоить не меньше 18700 прожиточных минимумов для трудоспособного лица в Киеве (чуть меньше 38 млн грн) и 12400 прожиточных минимумов в остальных населенных пунктов (около 25 млн грн). К ним еще надо получить лицензии на каждый игровой стол. Лицензии на организацию азартных игр с игровыми автоматами будут выдаваться по результатам электронного аукциона с начальной ценой в 3750 прожиточных минимумов (7,5 млн. грн). Каждая лицензия на игорный автомат будет стоить 15 прожиточных минимумов (30 тыс. грн). Организация игры в покер - 635 "минималок", или 1,3 млн. грн. Лицензия на букмекерскую деятельность или организацию казино в интернете - не менее 12400 прожиточных минимумов (25 млн грн). Лицензия на букмекерский пункт также выдается по результатам электронного аукциона, но не может быть меньше 375 прожиточных минимумов (около 750 тыс. грн). Количество лицензий также ограничено. Например, для казино может быть выдано только 20 лицензий. А вот на игровые автоматы можно получить 160 лицензий. Зато организаторы игры в покер могут получить лишь 5 лицензий.
Где и на чем играть?В казино и покер можно играть как «в реале», так и в интернете. Букмекерская деятельность также может быть интернетной.В проект закона содержатся требования как для игрового оборудования, так и программного обеспечения азартных игр. Все оборудование должно быть сертифицировано и подключено к системе онлайн-мониторинга. Против этой нормы выступали депутаты фракции "Голос". "Почему не оставили казино только в пятизвездочных отелях?", - спрашивала депутат от "Голоса" Галина Васильченко. "То есть впереди этих отелей и позади этих отелей будут эти пристройки и там снова будут игровые автоматы", - возмутилась Нина Южанина, депутат от фракции ЕС. Есть и ограничения по количеству игровых автоматов "на душу населения": не более одного автомата на 1000 человек населения на определенной территории, но не более 40 000 автоматов на всю Украину. На одну лицензию можно установить 250 игровых автоматов, 60 из них - в Киеве. Впрочем, в главном экспертном управлении Верховной Рады считают, что "с целью минимизации влияния азартных игр на население, игровая деятельность с помощью игровых автоматов должна осуществляться исключительно в помещениях казино, без возможности открытия отдельных залов игровых автоматов вне их пределами". Количество букмекерских контор не должно превышать 800, а на одну лицензию можно будет открыть до 10 контор. Однако в одном населенном пункте не должно быть более 20 букмекерских контор. Всю деятельность букмекеры должны проводить через кассовые аппараты. "Лотереи будут только классическими. Не будем залов с так называемыми мгновенными лотереями, под которые маскируются игорные заведения", - заявил Марусяк.
Кто будет регулировать и контролировать?Регулировать азартный бизнес будет отдельный государственный орган, подотчетный правительства.Среди его полномочий, в частности, и установление "требований по борьбе с выраженной игровой зависимостью "(лудоманией)". В то же время проект предусматривает, что будет создана система онлайн-мониторинга азартных игр, администрироваться налоговиками. |
Автор: administrator
Шановний відвідувач, Ви зайшли на сайт як незареєстрований користувач. Ми рекомендуємо Вам зареєструватись або зайти на сайт під своїм ім'ям.
