Угольный коллапс

Если просмотреть сайт Министерства энергетики и защиты окружающей среды, то информации о реформе угольной отрасли там практически нет. Единственное упоминание – это ноябрьская встреча Оржеля с руководителями угольных предприятий. «Минэкоэнерго проработает представленные программы и предложения, которые лягут в основу концепции реформирования угольной промышленности Украины», – вот такое резюме встречи. На сайте Кабмина информации не больше: последнее – декабрьский комментарий заместителя министра энергетики о том, что «необходим комплексный подход к реализации реформ в угольной промышленности».

Проблема в том, что угольную отрасль безрезультатно пытаются реформировать на протяжении чуть ли не всей истории независимости Украины. В конце 2017 года тогда еще премьер-министр Владимир Гройсман давал три месяца на подготовку пошагового плана реформирования угольной отрасли. Возможно, план и был подготовлен, но после отставки Кабинета министров был признан провал реформы. За два года до этого требование к профильному министру представить видение реформы озвучивал Арсений Яценюк.

Что обещает Кабмин Гончарука

У президента Владимира Зеленского в предвыборной программе нет обещаний относительно реформирования угольной отрасли, зато их полно в программе действий правительства Алексея Гончарука. Согласно ей глава Кабмина и министр энергетики Алексей Оржель обязаны обеспечить прибыльное функционирование государственных шахт и начать реформирование неприбыльных предприятий этой отрасли. Оржель также в середине ноября пообещал очень скоро представить концепцию дальнейшего развития шахт. Пока никакой презентации не было.

Гончарук и Оржель уже выполнили обещание обеспечить выплату задолженности по зарплатам перед шахтерами. 17 октября Кабинет министров внес в Верховную Раду законопроект о соответствующих изменениях в государственный бюджет-2019. 31 октября Рада одобрила инициативу, в законе предусмотрено выделение 1 миллиарда гривен для погашения долгов перед горняками.

В программах партий, которые сейчас представлены в украинском парламенте, обещаний конкретно по реформе угольной отрасли немного. «Слуга народа» обещала обеспечить увеличение собственной добычи энергоресурсов, аналогичное обещание есть в программе партии «Голос». В программе «Батькивщины» говорится о том, что Украина будет развивать угольную отрасль.

А что предшественники?

У Владимира Гройсмана признали провал реформы угольной отрасли. Одним из ключевых обещаний программы того правительства была приватизация угледобывающих предприятий, которая так и не проведена. В начале 2018 года Верховная Рада приняла правительственный законопроект «О приватизации государственного имущества». В мае правительство включило в перечень объектов приватизации ГП «Угольная компания «Краснолиманская». Однако ее не удалось продать, поэтому в январе компанию выставили на приватизацию повторно, но тоже безрезультатно. В итоге ни одной шахты не приватизировали.

Были у Гройсмана и бывшего министра энергетики и угольной промышленности Игоря Насалика несколько обещаний, связанных с потреблением антрацитового угля. В 2017 году Кабмин выполнил обещание о том, что в течение года наша страна уменьшит потребление антрацитового угля до 6 миллионов тонн – было потреблено 4,8 млн. В 2018-м тогдашний премьер решил еще снизить планку – до 2,5 млн, а Насалик – до 3 млн. Оба обещание провалили – было использовано 5,4 млн тонн антрацитового угля.

Не сложилось у правительства Владимира Гройсмана и с выведением шахт на прибыль. Министр энергетики Насалик обещал, что до конца 2017 года половина отечественных шахт будут прибыльными. Но по результатам работы прибыль от производства товарной продукции получили только шахты «Надежда» и «Краснолиманская», то есть 6% от общего числа предприятий.

Позже Насалик пообещал, что ни одной убыточной шахты не будет к осени 2018 года. «Принятие концепции развития и плана действий по ее реализации позволит нам уже к концу 2018 года увеличить выпуск готовой продукции до 8,7 миллиона тонн. И я могу точно сказать, что через год и два месяца у нас не будет ни одной убыточной шахты». Но когда подошел срок обещания из 33 шахт с прибылью работали только 4...

Наша справка

Шахты Донецкой области за 11 месяцев 2019 года обеспечили добычу 10 млн 143,9 тыс. тонн угля , что на 0,2% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом с января по ноябрь добыча угля сократилась на 6,8% (на 2,6 млн тонн) по сравнению с аналогичным периодом 2018 года – до 28,412 млн тонн. Как отмечается, добыча коксующегося угля увеличилась на 5,3% (на 284,1 тыс. тонн) – до 5 млн 605,6 тыс. тонн, тогда как энергетического снизилась на 9,3% (на 2 млн 344,2 тыс. тонн) – до 22 млн 806,8 тыс. тонн.

Угледобывающие предприятия, входящие в сферу управления Минэкоэнерго, за 11 месяцев текущего года сократили добычу на 11,7% (на 443,6 тыс. тонн) – до 3 млн 343,3 тыс. тонн, в том числе добыча коксующегося угля увеличилась на 56,9% (на 284,5 тыс. тонн) – до 784,3 тыс. тонн, тогда как энергетического уменьшилась на 22,2% (на 728,1 тыс. тонн), до 2,559 млн тонн.

Александра ХУДЯКОВА

Источник Позиция