А ЗАВТРА ЗАКОНЧИЛАСЬ ВОЙНА
В Украине в разы уменьшится количество районов
Кабинет Министров утвердил план создания районов как следующий этап
реформы административно-территориального устройства. Вместо
нынешних 490 на карте Украины будет 129 районов. Так записано в
постановлении, которое вчера на внеочередном заседании рассмотрел
Кабинет Министров.«Наша цель - утвердить новый проект районирования областей, чтобы власть работала наиболее эффективно но не дублировала никаких функций. Кстати, нынешние районы были сформированы еще при СССР в первой половине прошлого века и не отвечают современным стандартам по многим критериям. Кроме того, у нас есть районы, где проживает чуть более 5000 человек, а есть - около 200. Поэтому возникают сложности в управлении. Ответственность - одинаковая, а нагрузка разная». Также, по словам главы правительства, очень важно продолжить обсуждение изменений в Конституцию по децентрализации, чтобы согласовать все спорные вопросы и максимально учесть принципы Европейской хартии местного самоуправления. Действительно, нам надо привыкать к новым реалиям. Центры притяжения переносят в общины: там будут и ресурсы, и полномочия, и доступные для людей услуги. Перспективные планы всех областей по количеству общин правительство уже утвердило. Теперь дошла очередь и до окончательного формирования нового субрегионального уровня. Накануне критерии нового деления на районы представили журналистам во время онлайн-общения на тему: «Новые районы в Украине: от количества к эффективности». Пять критериевКакие критерии легли в основу нового раздела Украины на районы?Первый - нижняя граница численности в 150 000 жителей (ведь сейчас есть районы, в которых проживает даже от 6000, а половина имеет 50000)Второй - наличие соответствующей инфраструктуры; Третий - логистическая доступность; Четвертый (хотя по значимости один из первых) - вопрос безопасности; Пятый - историческая составляющая. Поскольку речь идет о представительстве государства и обеспечения его функций на всей территории Украины, решающей здесь является позиция Кабинета Министров и Верховной Рады. Именно последняя должна принять соответствующее политико-правовое решение уже на этой сессии. А страна - выйти на местные выборы 25 октября в новом административно-территориальном формате, как и предполагалось ранее. Будут одновременно выборы и в старостинских округах - этот вопрос еще обсуждается. И здесь важен опыт, насколько именно этот институт местного самоуправления себя оправдывает. Ведь в одних общинах уже есть старосты, в других эти функции выполняют председатели сельских советов, которые образовали объединенную общину. «Уже в июне правительство внесет в парламент проект с перечнем соответствующих районов и составу объединенных общин в их пределах. Его надо принять до середины июля, чтобы от начала следующего года эффективно действовала система исполнительной власти на местах, - расставил акценты заместитель министра развития общин и территорий Вячеслав Негода. - Дальше будет законопроект по ликвидации старых и образовании новых районов, который надо принять не позднее марта следующего года. К формированию новых районов и органов местного самоуправления должны функционировать нынешние районные государственные администрации - и только после раздела имущества, находящегося в совместной собственности территориальных общин, образуются райгосадминистрации в новых укрупненных районах. По крайней мере это моя позиция». Ее поддерживает и председатель подкомитета по вопросам административно-территориального устройства комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Верховной Рады Виталий Безгин. Райсоветы остаются. Пока что...Идеальных реформ не бывает: но именно сейчас имеем уникальную возможность воплотить в жизнь решения, которые предлагал еще Роман Бессмертный и которые позже систематизировали экспертные группы. И таким образом завершить реформу территориальной организации власти. На уровне района останутся такие полномочия, как, например, специальная общее среднее образование, вторичная звено медицины и социальной защите, вопрос землеустройства и архитектуры, - говорит Вячеслав Негода. И одновременно подчеркивает: реформа децентрализации на этом не заканчивается. Потому наше будущее за крупными общинами. Так рейтингует весь мир, когда определяется с инвестициями. На средних (и тем более малых) даже не обращают внимания. |
Автор: administrator
Шановний відвідувач, Ви зайшли на сайт як незареєстрований користувач. Ми рекомендуємо Вам зареєструватись або зайти на сайт під своїм ім'ям.
