Кабмин: Украина в течение 5 лет не покупает российского газа

Чтобы обеспечить транзит после 2019-го, стороны подписали определенные соглашения. А Россия тем временем пытается завершить строительство газопровода «Северный поток-2» для поставок газа в Европу в обход Украины. Украина выступает против строительства этого газопровода. Против также США, Польша и страны Балтии.

 

 

Они были достигнуты только с января 2020 года, ведь партнеры настаивали на отделении ГТС.

 

И оно состоялось в конце 2019-го, сертифицировано и успешно. Это позволило получить новый европейский транзитный контракт. А сейчас обеспечивает получение новых потоков газа из европейских направлений, в том числе и виртуальные. Проводят операции по замещению газа без его физического экспорта. Это по сути тот же импорт, но без дополнительных потерь. То есть с точки зрения рынка и работы оператора, это один из самых выгодных вариантов получения газа из Европы.

Поэтому период с 2014-го до конца 2019-го и началу 2020 года стало путем к полной интеграции Украины в европейский газовый рынок. Но перед правительством, независимым регулятором и Антимонопольным комитетом стоит три основные задачи.

 

Важные задачи

Во-первых, это гармонизация кодекса газотранспортной системы с европейским стандартом. Есть стандартный европейский кодекс ГТС. «Мы в свое время его перевели и предложили к рассмотрению. И очень надеемся, что его в ближайшее время примут. Он требует прежде всего от облгазов большего порядка. И его внедрение позволит увеличить объемы биржевой торговли», - отметил специалист.

Во-вторых, это полная отмена ПСО. Есть понимание, что сделать это относительно крупных энергогенерирующих предприятий будет нелегко, ведь они не генерируют достаточно прибыли, чтобы самим рассчитываться за газ. Однако, по словам Андрея Коболева, если настойчиво идти к этой цели, это станет возможным. Сделать такие предприятия сначала безубыточными, а затем вывести их на прибыльный уровень. И это позволило бы полностью отказаться от ПСО на рынке поставок газа для тепловой генерации.

В-третьих, должны провести полноценную реорганизацию в сегменте распределения газа. Нафтогаз сейчас не влияет на работу операторов ГТС, взаимодействуя только в формате «клиент - поставщик услуги». Следует проводить работу с облгазами и газсбытами. И такая полноценная реорганизация даст наконец возможность говорить, что каждый конечный потребитель получит все преимущества независимого, эффективного и конкурентного рынка природного газа», - отметил глава Нафтогаза.

Генеральный директор ООО «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон отмечает, что сейчас Украина имеет положительный опыт внедрения межоператорских соглашений с Польшей, Венгрией, Словакией, Молдовой, Румынией и даже Россией, ведь они работают по общеевропейским принципам. И в течение 2020 доказали, что можно работать как качественный независимый европейский оператор.

«Мы внедрили несколько новых продуктов, это short haul и короткий транзит, что обеспечило закачки в украинские газовые хранилища рекордное количество топлива. Сейчас там около 27 млрд. кубометров. Большая часть, почти 10 млрд. кубов - газ нерезидентов. Это европейские компании, которые привезли на хранение такой большой объем газа. И это свидетельствует уровень доверия, который мы получили. А это миллиардные дополнительные доходы в государственных компаний, следовательно, и в госбюджет», - сказал он.

В следующем году запланировано поддержать переход на энергетические единицы. «В парламенте прорабатывают соответствующий законопроект. Это важный шаг, который обеспечит более глубокую интеграцию в европейский газовый рынок. Там давно торгуют газом в энергетических единицах».

Еще одна из ключевых задач для Оператора ГТС Украины - сотрудничество с Польшей и венгерским оператором для выхода в новый терминала в Хорватии, обеспечит Украине доступ к среднеазиатского газа через Трансбалканский газопровод.

 

Потребителя нужно защищать

«Новые возможности на рынке природного газа создают конкуренцию за потребителя и желание предложить ему лучшие сервисы. Поставщики создают новые продукты, которые отличаются ценой и периодами поставки, пытаются заинтересовать покупателей бонусами и привилегиями. Рынок развивается, поэтому сейчас есть около 300 поставщиков газа, - рассказала на брифинге член Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, Ольга Кривенко. - Мы видим, что цена на газ на нашем рынке отражает те цены, которые сейчас есть в Европе. И нашим потребителям к этому следует привыкнуть. А поставщики должны научиться действовать по правилам в рамках правового поля. Тогда потребитель будет выбор и будет защище», - сказала она.

Регулятор максимально упростил условия смены поставщика и сделал все возможное, чтобы сроки перехода были короткими. Сейчас для этого требуется минимальное количество документов, подавать которые можно онлайн. И не нужны никакие справки от предыдущих поставщиков. Поэтому и за собственную задолженность ответственность несет сам потребитель. А нового поставщика лишены прав требовать дополнительные справки, чтобы максимально упростить процедуру. Поэтому делают все возможное, чтобы украинский рынок газа стал как можно более привлекательным и для внутреннего потребителя, и для европейских партнеров.

 

Нам нужен транзит

Директор по вопросам взаимодействия с государственными органами и международными организациями ООО «Оператор ГТС Украины» Ольга Белькова отметила, что украинскую газотранспортную систему было построено именно для транспортировки. Поэтому транзит - единственный способ для ее оптимального использования.

«И никаким другим образом ее сегодня нельзя использовать оптимально. Около 80% доходов поступает из внешних источников: за счет транзита и трейдеров, которые работают с нами, чтобы преимущественно поставлять газ из России в ЕС», - сказала она и заметила, что если российские газовые проекты все-таки будет реализован, это станет для нас чрезвычайным вызовом. Как и для многих стран Центральной и Восточной Европы. Поэтому сейчас сверхзадача - оставить все как есть, то есть 80% финансирования из внешних доходов.

«Операционная способность ГТС такова, что без больших объемов транспортировки газа она не будет эффективной», - отметила специалист.

Украина всегда выполняла свои обязательства по транспортировке газа, даже в сложные 2014-2015 годы. И поэтому сейчас в Брюсселе и Берлине или Вашингтоне мнение единственное: энергетическая реформа в Украине состоялась удачно.

Но пришло время, когда Украина должна объяснить коллегам в этой отрасли нужна симметрия отношений. Определенных договоренностей удалось достичь даже с Россией. Но с Румынией, Словакией, Молдовой еще больший потенциал для согласований.

«Украинская ГТС должна получить базовое, а не запасную роль на европейском рынке газа. Ведь содержать следующие сверхбольшие мощности мы сможем, только активно интегрируясь в еврорынок природного газа», - считает специалист.

Нынешнее соглашение с Россией о транзите очень выгодна для Украины. А то, что мы впервые получили возможность сохранять европейский газ в наших хранилищах, - большое доверие к нам и признание действенности реформы. Хотя сейчас оператору следует выстоять против больших вызовов «Турецкого» и «Северного потоков». Но есть проблемы и внутри страны - долги внутреннего рынка. Они подрывают позиции оператора и мешают бороться против внешних вызовов.

Однако есть и потенциал. В мире сейчас широко обсуждают возможности применения биометана, других декарбонизованных газов, водорода. И Украина должна работать над этим потенциалом, чтобы в дальнейшем иметь возможность использовать и эти возможности в интересах страны и конкретного потребителя.