В Украину едет венгерский министр Сиярто. Как Киев и Будапешт будут мириться?
26 січня 2021 10:22
Переглядів: 470
Коментарів: 0
Надрукувати
В Украину 27 января приезжает министр иностранных дел Венгрии Петер Сиярто, который ранее обвинял Киев в антивенгерской политике и "ненавистнической" кампании против этнических венгров.
Руководитель внешнеполитического ведомства Украины Дмитрий Кулеба выразил надежду, что это будет визит примирения после длительного конфликта между двумя странами.
А в Офисе президента Украины сообщали, что две страны готовят "джентльменское" соглашение, которое будет включать пути преодоления всех спорных вопросов.
"Соседи, бывает, ссорятся, но потом должны мириться, потому что остаются соседями", - отмечал министр Дмитрий Кулеба.
В течение последних трех лет, при президентстве и Петра Порошенко, и Владимира Зеленского, украинская сторона в ответ на обвинения Венгрии утверждала о вмешательстве во внутренние дела Украины и о посягательстве на ее территориальную целостность.
В эпицентре споров - около 150 000 этнических венгров, проживающих в Закарпатской области. Права которых, по мнению руководства Венгрии, нарушаются.
"Джентльменское" соглашение и роль США
Политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач считает, что визит Петера Сиярто сразу же после инаугурации нового президента США Джо Байдена - не случайность.
"Украина в течение последних трех-четырех лет апеллировала к администрации США из-за скандалов в отношениях с Венгрией. Американцы пытались несколько раз снимать напряжение, в том числе через прямые контакты с Будапештом и лично премьер-министром Виктором Орбаном", - говорит он.
"Не исключено, что с приходом Джо Байдена давление на Венгрию возобновится, и не только в вопросе украино-венгерских отношений. Но и в целом по европейской политике и отношениях с НАТО, сотрудничество Украины с которым Будапешт блокирует. Похоже, венгерские власти это понимают и хотят действовать на опережение. Демонстрируют свою готовность к примирению с Украиной", - считает Владимир Горбач.
Заместитель руководителя Офиса президента Игорь Жовква сообщил, что Киев и Будапешт готовят соглашение, которое будет предусматривать урегулирование "комплекса спорных вопросов" между государствами. Его подписание должно произойти во время визита в Украину премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, на который надеются в офисе Владимира Зеленского.
Виктор Орбан так и не смог договориться о компромиссе с Петром Порошенко. При Зеленском ситуация существенно не улучшилась однако когда точно визит может состояться, не известно.
Игорь Жовква рассказал, что проект такой "дорожной карты" Киев передал венгерской стороне еще в мае 2020 года. Он уже получил реакцию Будапешта, который предоставил обновленные предложения.
"Мы хотим сейчас не просто урегулировать противоречия, которые обременяют наши отношения в последнее время, не только разблокировать диалог Украины с НАТО и восстановить понимание о правах национальных меньшинств, но и дать новый толчок двустороннему сотрудничеству", - сказал один из руководителей ОПУ.
В то же время, украинский эксперт Сергей Герасимчук, который изучает венгерский вопрос, считает, что от переговоров в Киеве можно ожидать продолжения консультаций по совместной декларации Виктора Орбана и Владимира Зеленского, но окончательные договоренности вряд ли возможны.
В этой декларации должно говориться об инфраструктурных проектах в Закарпатье, венгерских инвестициях, правовом регулировании деятельности венгерских фондов и правах меньшинств, говорит он.
"Однако с последнего вопроса стороны настолько далеки от прогресса, что это ставит под сомнение и договоренности в отношении всего пакета", - сказал эксперт.
Хронология конфликта
В последние месяцы 2020 года отношения между Украиной и Венгрией обострились больше всего за последние годы.
Хотя в начале 2020-го, казалось, ситуация понемногу нормализовалась. Поскольку Украина пошла на уступки Венгрии и изменила закон об образовании, который был одной из главных причин конфликта из-за требования обучения в школах исключительно на государственном языке.
Вот как разворачивались события последних лет и месяцев:
2017 год. Верховная Рада приняла закон об образовании, который Венгрия считала нарушающим права этнических венгров. Будапешт заблокировал участие Украины в мероприятиях НАТО и прежде всего работу комиссии "Украина-НАТО". Это вето до сих пор не снято, хотя Украина и пошла на уступки и изменила образовательный закон.
2018 год. Скандал после появления в интернете видео выдачи венгерских паспортов украинцам в консульстве Венгрии в Закарпатье. В СБУ заявляли, что знают о фактах получения венгерских паспортов не первый год, но украинское законодательство не предусматривает уголовной ответственности за двойное гражданство.
16 января 2020 Верховная Рада приняла обновленный закон о "О среднем образовании", в котором содержались определенные уступки для языков стран ЕС, среди которых и венгерский.
Октябрь 2020 года. Украина обвинила Венгрию во вмешательстве во внутренние дела Украины после того, как глава МИД Венгрии Петер Сиярто обратился к украинским венграм с призывом голосовать на местных выборах 25 октября за венгерскую партию и за мэра Берегового - венгра. Также украинские государственные органы утверждали о фактах агитации за эту политическую силу представителями венгерских властей. А МИД Украины даже запретила двум высокопоставленным въезд в Украину.
Ноябрь 2020 года. Депутаты Сюртивского сельсовета на Закарпатье пели гимн Венгрии после принятия присяги, видео появилось в интернете.
Декабрь 2020 года. СБУ обыскала помещения Общества венгерской культуры Закарпатья, частный дом руководителя этой организации и офис благотворительного фонда "Закарпатский центр экономического развития" Эган Эде". СБУ указывала, что обыски осуществляются из-за "возможного вмешательства во внутренние дела Украины и причинения вреда государственной безопасности".
Лидер общества венгерской культуры Закарпатья Василий Брензович, дом которого обыскивала СБУ, в начале декабря покинул Украину.
Декабрь 2020 года. Министр Петер Сиярто обратился к председателю ОБСЕ с просьбой прислать миссию организации в Закарпатье. Он настаивал, что ОБСЕ должна расследовать "оскорбления в адрес венгерской общины" из-за обысков.
Камень преткновения - закон об образовании
Новый закон об образовании был главной причиной критики Украины со стороны венгерских властей в течение нескольких лет. Закон изучала также Венецианская комиссия. После ее критических замечаний Верховная Рада приняла новую его редакцию.
Если раньше закон обязывал учить детей с первого класса на государственном языке, то теперь он предусматривает, что в венгерских школах на Закарпатье может использоваться только родной язык, но с пятого класса не менее 20% предметов должны преподаваться на украинском языке, а в старшей школе эта доля возрастет до 60%.
Однако, Петер Сиярто в мае 2020 года сказал, что Будапешт снимет блокировку заседаний Совета "Украина-НАТО" только тогда, когда венгерская община Закарпатья подтвердит отсутствие проблем в получении образования на родном языке.
Но осенью произошли новые скандалы между двумя странами.
Чего на самом деле хочет Венгрия?
Политические и дипломатические скандалы снова дали основания экспертам и политикам говорить о том, каковы истинные цели Венгрии.
Первая причина лежит на поверхности: венгерская община как в Украине, так и в Словакии, Румынии или Хорватии - это электоральный потенциал правящей партии на выборах в сто тысяч голосов, поскольку этнические венгры часто имеют паспорта Венгрии и право голоса.
В 2018 году, когда власть во главе с премьер-министром Виктором Орбаном громко требовала отмены нового закона об образовании, в Венгрии приближались парламентские выборы.
Этническое меньшинство венгров Закарпатья проголосовала за "Фидес", которая не только провозглашает, но и делает реальные шаги для поддержки "маленького венгра" в Украине.
Защита национальных меньшинств является одним из пунктов Конституции Венгрии, а сохранение идентичности венгров является ключевым во внешней политике страны, отмечают эксперты.
И причины кроются в не слишком далеком прошлом. Вследствие подписанного в 1920 году Трианонского мирного договора между государствами Антанты и Королевством Венгрия страна отказалась от 2/3 своей территории, в том числе Закарпатья и всей Словакии.
"Трианонский договор - действительно болезненное историческое событие для венгров, которое мотивирует венгерских политиков. Эти исторические события изучаются в школах, "Великая Венгрия" наглядна в географических картах, их должностные лица вывешивают в своих кабинетах", - рассказывает политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.
Приоритетом внешней политики Венгрии является поддержка этнических венгров в странах, части территорий которых ранее принадлежали к Венгрии. И это очень напоминает политику поддержания "соотечественников" в России, отмечает эксперт.
Для закарпатских венгров Венгрия делает много: поддерживает школы, "вузы", внедряет культурные программы, учит венгерскому языку, предоставляет выгодные кредиты бизнесменам венгерского происхождения.
А в 2010 году Венгрия упростила предоставление гражданства лицам, имеющим венгерские корни. Петер Сиярто, которого ждут в Киеве, заявлял, в частности, в интервью DW, что второй паспорт не является преступлением в украинском законодательстве.
Согласно неофициальным данным, по меньшей мере 100 000 жителей Закарпатья уже получили венгерские паспорта.
Впрочем, в венгерской общине Закарпатья считают преувеличенными претензии Киева к Венгрии.
"Последние три-четыре года в украинских СМИ, по моему мнению, пытались показать закарпатских венгров "сепаратистами", которые не хотят ни говорить на украинском, ни изучать его, не хотят быть частью украинской нации", - объясняет председатель всеукраинской организации "Демократический союз венгров Украины" Ласло Зубанич.
"Но это не соответствует действительности, поэтому у людей обида осталась. И защиту они почувствовали именно от венгерской стороны, которая всегда очень решительно поддерживает этнические группы в других странах", - добавляет ужгородский историк.
Скорее подписывайтесь на наш Telegram-канал — Позиция
|